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昨天和今天的養(yǎng)豬政策,到底為我們帶來哪些利好?!

發(fā)布人:農(nóng)富康??????2017-1-4 9:58:56??????點擊:
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  政策和產(chǎn)業(yè)一樣,無非是過去的政策、現(xiàn)在的政策、未來的政策,就跟人的生命規(guī)律一樣,昨天、今天、明天。上級說把這三天的事管好即可,但我只能管兩天,明天的事管不了。

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  一、昨天的政策(過去有且繼續(xù)實施的)

  2007年:中國畜牧業(yè)發(fā)展進入新時期的標志,2007年7月份CPI達到6.5%。2011年7月6.5%;

  2013年:國務(wù)院頒布 “光棍節(jié)條例” 。2016年:豬價漲瘋啦!養(yǎng)豬業(yè) 的新10年賺錢啦。

  2007年國務(wù)院關(guān)于畜牧業(yè)的4個文件

  2007.2.7國發(fā)4號國務(wù)院《關(guān)于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》

  2007.7.30國發(fā)22號國務(wù)院《關(guān)于促進生豬發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》

  2007.8.13國務(wù)院《關(guān)于切實落實政策保證市場供應(yīng)維護副食品價格穩(wěn)定的緊急通知》

  2007.9.27國發(fā)31號國務(wù)院《關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》

  其他

  生豬保險

  病死豬無害化處理補貼

  財政部《關(guān)于調(diào)整生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補貼標準的通知》

  二、養(yǎng)豬政策簡析

  1.生豬規(guī)模化、標準化生產(chǎn),中國現(xiàn)代化養(yǎng)豬起步

 ?。?)每年25億元扶持規(guī)?;i場;

 ?。?)生豬調(diào)出大縣獎勵政策:300-900萬元。

 ?。?)每年獎勵達到35億元。

 ?。?)生豬良種補貼;6.5億元。

 ?。?)2009年8月4日,農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國生豬遺傳改良計劃(2009-2020)》;

  (6)國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系:首席專家制--陳瑤生教授。

  2.經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)

 ?。?)農(nóng)業(yè)部和中國農(nóng)業(yè)銀行合作,確立畜牧業(yè)授信額度500億元。

 ?。?)2009年6月13日,經(jīng)國務(wù)院批準啟動由國家發(fā)改委、財政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等六部門聯(lián)合制訂的《防止生豬價格過快過度下跌調(diào)控預案(暫行)》。

 ?。?)2012年5月經(jīng)國務(wù)院批準正式執(zhí)行。紅綠燈政策?。。?br />
 ?。?) 2009年2月18日農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國生豬優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃 ( 2008 - 2015 年)》。

 ?。?)根據(jù)各地區(qū)資源優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)狀,選擇沿海生豬產(chǎn)區(qū)、東北生豬產(chǎn)區(qū)、中部生豬產(chǎn)區(qū)和西南生豬產(chǎn)區(qū)共 19 個省(區(qū)、市)的 437 個縣為生豬養(yǎng)殖基地縣。

  為什么要回顧這些?現(xiàn)在很多政策都用著了,那可是真金白銀。另外是生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,第二個政策叫規(guī)?;藴驶B(yǎng)豬,這是一個大政策,而且配合著土地政策、環(huán)保政策,才能更好發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。

  三、今天的政策(經(jīng)濟政策和技術(shù)政策)

  1、畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動

  農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動方案和考核辦法的通知》

  時間:2016年4月13日

  意義:推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、清潔畜牧業(yè)、循環(huán)畜牧業(yè)。

  2、2016年畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動——農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2016年畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動工作方案的通知》

  時間:2016年2月5日

  繼續(xù)在全國生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊優(yōu)勢區(qū)域開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建,在浙江、福建、江西、山東、湖北、廣西、四川和青海8省區(qū)啟動兔、水禽和蜜蜂養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建試點,以生態(tài)養(yǎng)殖場示范創(chuàng)建為重點,通過集中培訓、專家指導、現(xiàn)場考核;

  2016年再創(chuàng)建500個畜禽標準化示范場

  生豬:能繁母豬存欄300頭以上,且年出欄肥豬5000頭以上。

  3、促進現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展——《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展的意見》

  時間:2016年6月22日

  發(fā)展目標

  主要引進品種本土化選育取得明顯進展,地方畜禽遺傳資源得到有效保護利用,畜禽育種評價體系基本建立。培育一批市場競爭力強的新品種、配套系和品系,打造一批大型畜禽種業(yè)集團和民族品牌。形成以育種企業(yè)為主體,產(chǎn)學研相結(jié)合、育繁推一體化的種業(yè)發(fā)展機制。

  到2025年,主要畜種核心種源自給率達到70%,國家級保護品種有效保護率達到95%以上,基本建成與現(xiàn)代畜牧業(yè)相適應(yīng)的良種繁育體系。

  促進現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展

  育種路徑:以生產(chǎn)性能測定和遺傳評估為基礎(chǔ),堅持常規(guī)育種與分子育種相結(jié)合。家畜突出本品種選育,充分挖掘地方品種資源優(yōu)勢,培育新品種、配套系,家禽突出商業(yè)配套系培育。生豬以杜洛克豬、長白豬、大白豬等品種為主,系統(tǒng)開展本土化選育,打造“華系”種豬品牌;奶牛以荷斯坦牛為主,肉牛以西門塔爾牛、安格斯牛、秦川牛、延邊牛等品種為主,重點培育優(yōu)秀種公牛;肉羊以小尾寒羊、湖羊、杜泊羊、薩??搜虻绕贩N為主,開展本品種持續(xù)選育;蛋雞以配套系培育和持續(xù)選育為主,肉雞以培育黃羽肉雞配套系和新品種為主,支持開展白羽肉雞育種攻關(guān)。

  4、促進南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化——《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導意見》

  時間:2015年11月26日

  提出要對上海、浙江、江蘇、廣東、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南等地的生豬養(yǎng)殖業(yè)做出調(diào)整優(yōu)化,構(gòu)建產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的生豬養(yǎng)殖業(yè)。對上述11個省、市。

  養(yǎng)豬業(yè)的調(diào)整,一個核心目標是要讓養(yǎng)豬和環(huán)境資源相適應(yīng),改善和保護環(huán)境。

  總體目標:到2020年,在南方水網(wǎng)地區(qū),年出欄500頭以上的生豬養(yǎng)殖比重達到70%以上,生豬規(guī)模養(yǎng)殖場糞便處理設(shè)施配套比例達到85%以上,生豬糞便綜合利用率達到75%以上。

  調(diào)整任務(wù)

 ?。?)調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局

  一是劃定禁養(yǎng)區(qū),二是向非超載區(qū)轉(zhuǎn)移。主產(chǎn)縣要制定生豬養(yǎng)殖規(guī)劃,合理劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域。禁養(yǎng)區(qū)按照《水污染防治行動計劃》時限要求,由地方政府依法關(guān)閉或搬遷生豬規(guī)模養(yǎng)殖場,引導生豬養(yǎng)殖向非超載區(qū)轉(zhuǎn)移。

  (2)提高科學養(yǎng)殖水平

  深入推進生豬適度規(guī)模標準化養(yǎng)殖,支持規(guī)模養(yǎng)殖場改造升級,改進生豬養(yǎng)殖和糞便處理工藝,實現(xiàn)提質(zhì)增效。

  (3)促進糞便綜合利用

  引導社會資本參與生豬糞便處理,在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立專業(yè)化生產(chǎn)、公司化運營的糞便集中處理中心。鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場配套糞便種植用地,推廣糞肥和肥水還田利用技術(shù),推進種養(yǎng)一體化發(fā)展。

  《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》

  時間: 2016年04月18日

  核心——到哪兒去養(yǎng)豬?養(yǎng)多少頭豬?《規(guī)劃》在發(fā)展思路中明確提出“提素質(zhì)、增效益、穩(wěn)供給、保安全、促生態(tài)”的總體目標。

  1、優(yōu)化區(qū)域布局

  以資源承載能力為基礎(chǔ),將全國劃分為重點發(fā)展區(qū)、約束發(fā)展區(qū)、潛力增長區(qū)和適度發(fā)展區(qū)4個區(qū)域,其中,把京津滬地區(qū)和南方水網(wǎng)地區(qū)11個省市劃入約束發(fā)展區(qū),明確提出保持總量穩(wěn)定,調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局,實現(xiàn)合理承載,推動綠色發(fā)展。

  2、深化生豬養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建

  在推行生豬標準化養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建內(nèi)容更加突出糞便無害化處理和綜合利用。2016年計劃在南方水網(wǎng)地區(qū)創(chuàng)建100個國家級生豬標準化示范場。

  3、是開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建

  以生豬大縣為重點,通過對工作機制、責任落實、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃、政策體系和技術(shù)支撐等六個方面進行考核,整縣推進糞便綜合利用和病死豬無害化處理,促進生豬生產(chǎn)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

  4、加大政策扶持力度

  推動完善有機肥生產(chǎn)、使用補貼政策,落實畜牧業(yè)發(fā)展扶持資金和畜禽糞污綜合利用試點項目,支持規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞便無害化處理設(shè)施設(shè)備。

  5、完善種養(yǎng)循環(huán)機制

  總結(jié)推廣經(jīng)濟適用糞便綜合利用模式,積極探索PPP(政企合作模式)運行機制,打通糞便還田利用通道,促進有機肥就地就近綜合利用。

  2009年2月18日農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國生豬優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃 ( 2008 - 2015 年)》

  據(jù)第二次全國畜禽遺傳資源調(diào)查,我國共有地方豬種資源80個,其中列入國家級畜禽遺傳資源保護名錄的有42個。

  《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》

  1、重點發(fā)展區(qū):河北、山東、河南、重慶、廣西、四川、海南;

  2、約束發(fā)展區(qū):北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、安徽、 江西、湖北、湖南、廣東;

  3、潛力增長區(qū):遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、云南、貴州。

  《規(guī)劃》提出:要根據(jù)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢,合理調(diào)整優(yōu)化屠宰企業(yè)布局,積極推進養(yǎng)殖屠宰結(jié)合;通過養(yǎng)殖、屠宰“產(chǎn)銷銜接,場廠掛鉤”,解決養(yǎng)殖企業(yè)生豬銷售后顧之憂,同時也為屠宰企業(yè)提供穩(wěn)定豬源。推進 “就近屠宰、冷鏈配送”經(jīng)營方式,有效保障肉品質(zhì)量安全,提高綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。

  四、養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)政策總結(jié)

  1.黃箱(黃金)政策:財政(基本建設(shè)、專項)、信貸、土地、人才;

  2.紅綠燈政策:國家政府有形的手調(diào)控;

  3.劃紅線政策:環(huán)境保護;一個“拆”字了不得??!