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2018全國(guó)兩會(huì)|農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)答記者問(wèn),這些和咱畜牧有關(guān)!

發(fā)布人:農(nóng)富康??????2018-3-16 8:33:05??????點(diǎn)擊:
  十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心于3月7日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦,農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、辦公廳主任潘顯政就“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。其中幾個(gè)問(wèn)題和咱們行業(yè)有關(guān),新飼君現(xiàn)為您整理如下。
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  打好“組合拳”,嚴(yán)控獸用抗生素

  中國(guó)食品安全報(bào)記者:

  我們知道,農(nóng)業(yè)部開(kāi)展了抗生素殘留在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè),請(qǐng)問(wèn)韓部長(zhǎng)監(jiān)測(cè)情況怎么樣,也想問(wèn)一下是否有數(shù)據(jù)可以公布?

  潘顯政:

  關(guān)于你提到的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抗生素監(jiān)測(cè)問(wèn)題,農(nóng)業(yè)部高度重視,我們堅(jiān)持“產(chǎn)管”結(jié)合,標(biāo)本兼治,推出監(jiān)管的硬措施,打好整治的“組合拳”,深入推進(jìn)獸用抗生素的綜合治理。主要從四個(gè)方面入手:

  一是嚴(yán)控準(zhǔn)入關(guān)口。就是把好準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)持“四個(gè)不批準(zhǔn)”,就是不批準(zhǔn)人用重要抗生素作為獸藥生產(chǎn)使用,不批準(zhǔn)用于促生長(zhǎng)的抗生素用于獸藥生產(chǎn)使用,不批準(zhǔn)易蓄積殘留超標(biāo)的抗生素作為獸藥生產(chǎn)使用,不批準(zhǔn)易產(chǎn)生交叉耐藥性的抗生素作為獸藥生產(chǎn)使用。

  二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。堅(jiān)決淘汰存在安全隱患的獸藥,我們近三年禁止了8種獸用抗生素用于食品動(dòng)物,禁止了1種獸用抗生素用于動(dòng)物促生長(zhǎng)。

  三是推進(jìn)綜合治理。持續(xù)開(kāi)展了獸藥殘留超標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治,實(shí)施了促生長(zhǎng)獸用抗生素逐步退出行動(dòng)。

  四是實(shí)施智慧監(jiān)管。就是完善我們國(guó)家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息平臺(tái),健全獸藥的“二維碼”電子追溯管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)獸藥產(chǎn)品“來(lái)源可查,去向可追”,從哪兒來(lái)、到哪兒去、干什么,通過(guò)這個(gè)信息平臺(tái)都能夠管控。2017年,我們對(duì)豬肉等主要畜禽產(chǎn)品,監(jiān)測(cè)了包括抗生素在內(nèi)的14類(lèi)70種藥物的殘留,合格率達(dá)到99.7%。下一步,農(nóng)業(yè)部將狠抓獸藥殘留監(jiān)控和細(xì)菌耐藥性方面的監(jiān)測(cè),推進(jìn)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用可追溯管理,引導(dǎo)養(yǎng)殖者“少用藥”“用好藥”,保證我們畜禽產(chǎn)品的安全。

  玉米價(jià)格雖反彈,不要盲目擴(kuò)種!

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  第一財(cái)經(jīng)記者:

  我的問(wèn)題是關(guān)于糧食價(jià)格。前年玉米價(jià)格大幅下跌,國(guó)家采取一些措施去庫(kù)存、調(diào)結(jié)構(gòu),去年玉米價(jià)格開(kāi)始反彈,對(duì)此您怎么看?今年小麥和稻谷的最低收購(gòu)價(jià)格下調(diào),您認(rèn)為這是否會(huì)影響農(nóng)民種糧的積極性呢?謝謝。

  韓長(zhǎng)賦:

  謝謝。你提了一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,確實(shí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格特別是糧食價(jià)格對(duì)于農(nóng)民收入和積極性有重要的作用,而且價(jià)格也是生產(chǎn)的一個(gè)重要的指揮棒。總的來(lái)講,糧食收購(gòu)和價(jià)格市場(chǎng)化的改革是個(gè)大方向,目的還是要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。通過(guò)價(jià)格來(lái)引導(dǎo)生產(chǎn)、調(diào)節(jié)供求、調(diào)控進(jìn)口。當(dāng)然,你方才提到的問(wèn)題也說(shuō)明價(jià)格這方面的改革要很好的謀劃,要兼顧政府、農(nóng)民兩頭,兼顧國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),兼顧收購(gòu)、加工兩個(gè)方面,總體是求得一個(gè)平衡,保證改革平穩(wěn)進(jìn)行。

  你方才談到了玉米,2016年國(guó)家取消了玉米的臨時(shí)收儲(chǔ)政策,通過(guò)市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離,建立起玉米價(jià)格形成機(jī)制和對(duì)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼制度。玉米收儲(chǔ)政策改革后,效果還是比較明顯的,激活了市場(chǎng),帶動(dòng)了加工,釋放了庫(kù)存,也減少了進(jìn)口。實(shí)踐證明,改革還是一舉多得,也是大勢(shì)所趨。

  近期玉米價(jià)格反彈,我們也注意到了,平均來(lái)講,比去年增加了一毛錢(qián),有的地方還多一點(diǎn)。玉米價(jià)格一反彈,有些地方又想多種玉米了,我建議不要盲目擴(kuò)種,因?yàn)楫吘宫F(xiàn)在玉米庫(kù)存依然很高,國(guó)際價(jià)格也很便宜,所以不要盲目擴(kuò)種,尤其是那些非優(yōu)勢(shì)區(qū),種玉米不是很適合的地區(qū),不要走回頭路,因?yàn)檫@兩年我們已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)減,下一步還是要繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu),多種市場(chǎng)適銷(xiāo)的品種。

  你方才講到水稻和小麥價(jià)格的問(wèn)題,現(xiàn)在看水稻供給也有點(diǎn)偏多,小麥的供求基本是平衡的。所以這是一個(gè)改革的契機(jī),因此今年國(guó)家下調(diào)了稻谷和小麥的最低收購(gòu)價(jià),目的也是想進(jìn)一步理順價(jià)格形成機(jī)制,使小麥和稻谷的價(jià)格逐步向市場(chǎng)靠攏。

  至于說(shuō)到會(huì)不會(huì)對(duì)農(nóng)民的積極性或者生產(chǎn)帶來(lái)影響,實(shí)話實(shí)說(shuō),會(huì)有一些影響,但是不會(huì)太大,為什么這么說(shuō)?從我們掌握的情況看,第一,因?yàn)樾←満退臼强诩Z,所以各方面還是很重視的。第二,小麥和水稻大都是在基本農(nóng)田里生產(chǎn)種植的,我們國(guó)家近些年進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),水稻小麥基本上是旱澇保收,可以做到這一點(diǎn)。農(nóng)民種小麥和種水稻,在目前的水平下還是有帳可算的,所以也不會(huì)調(diào)減幅度很大。當(dāng)然,價(jià)格下調(diào)會(huì)對(duì)農(nóng)民收入產(chǎn)生一定的影響。我們也注意到農(nóng)民的反映,所以國(guó)家在下調(diào)收購(gòu)價(jià)格的同時(shí),也對(duì)種糧農(nóng)民采取直補(bǔ)的方式,適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助農(nóng)民?,F(xiàn)在秈稻和粳稻大概分別下調(diào)了1毛到2毛錢(qián),這個(gè)下調(diào)帶來(lái)的收入影響主要由政府和國(guó)家來(lái)承擔(dān),也是為了保護(hù)農(nóng)民的積極性,下一步我們將引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)水稻、種植強(qiáng)筋和弱筋小麥,這是我們的弱項(xiàng),同時(shí)在改革中加快完善補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等配套機(jī)制,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。

  總體來(lái)講,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中關(guān)于下一步糧食工作講了一句重要的話,就是穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn),這是下一步我們工作的方向,也是需要落實(shí)的任務(wù)。謝謝。

  適度調(diào)減玉米和水稻絕不是要放棄糧食生產(chǎn)!

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  新華社記者:

  據(jù)我們了解,這兩年我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度很大,兩年已經(jīng)調(diào)減玉米面積5000多萬(wàn)畝,今年又提出要調(diào)減水稻面積。請(qǐng)問(wèn),這是不是意味著我們已經(jīng)不用再生產(chǎn)這么多糧食了?今后我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不是就是要壓低糧食的生產(chǎn)呢?謝謝。

  韓長(zhǎng)賦

  謝謝你的問(wèn)題,你提的這個(gè)問(wèn)題也很重要。這些年,我國(guó)糧食連年豐收,供求關(guān)系出現(xiàn)了新的變化,階段性的供大于求與有的品種供給不足并存?,F(xiàn)在,我們的糧食庫(kù)存處于歷史高位。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,我們按照中央的部署,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就像你方才說(shuō)的,過(guò)去兩年我們主要是引導(dǎo)玉米種植的調(diào)減,主要是調(diào)減“鐮刀彎”地區(qū)的玉米種植。所謂“鐮刀彎”地區(qū),準(zhǔn)確的說(shuō)就是非優(yōu)勢(shì)地區(qū),就是這個(gè)地方種玉米條件不是很好,具體的說(shuō)就是東北北部冷涼地區(qū)、華北農(nóng)牧交錯(cuò)帶、西北干旱地區(qū),還有西南石漠化地區(qū),我們形象比喻為“鐮刀彎”地區(qū),這些地區(qū)不是玉米的主產(chǎn)區(qū),生產(chǎn)的玉米品質(zhì)差一些,而且產(chǎn)量也比較低。這兩年累計(jì)調(diào)減種植面積5000萬(wàn)畝,主要增加大豆1900萬(wàn)畝,雜糧1000萬(wàn)畝,還有青貯玉米以及糧改飼1000多萬(wàn)畝,應(yīng)該說(shuō)效果是好的,結(jié)構(gòu)是趨向合理的?,F(xiàn)在看,水稻也偏多,特別是東北粳稻出現(xiàn)了庫(kù)存積壓。所以,我們要順應(yīng)市場(chǎng)供求形勢(shì)的變化來(lái)引導(dǎo)調(diào)整。這也是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。重點(diǎn)是調(diào)減資源消耗比較多、非優(yōu)勢(shì)區(qū)的水稻生產(chǎn)。當(dāng)然,這種調(diào)整絕不是說(shuō)我們不需要糧食生產(chǎn)了。我前面也講了,我們有13多億人,糧食安全那是個(gè)天大的事。總書(shū)記講,中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手里,而且飯碗里主要裝中國(guó)糧。這是必須保證的。所以說(shuō),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,包括適度調(diào)減玉米和水稻,絕不是要放棄糧食生產(chǎn),而是要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,加法減法一起做,在穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)的同時(shí),調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),調(diào)精品質(zhì)結(jié)構(gòu),調(diào)高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從主要滿(mǎn)足量的需求向更加注重滿(mǎn)足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)供求在一個(gè)較高的水平上實(shí)現(xiàn)平衡。